Le 30e anniversaire de la rétrocession de Hong Kong devrait accélérer l’intégration à la Grande Baie et renforcer la gouvernance sécuritaire

• Les autorités devraient utiliser la période précédant le 30e anniversaire de la rétrocession de Hong Kong à la Chine afin de renforcer les mesures de gouvernance axées sur la sécurité.  

• Les activités commerciales transfrontalières entre Hong Kong et les villes de la GBA situées en Chine continentale pourraient être marquées par une harmonisation accrue des règles relatives à la gouvernance numérique, à la cybersécurité, aux systèmes d’identité numérique et à la gestion de l’information.  

• L’adoption croissante de l’intelligence artificielle (IA) pourrait renforcer la capacité des autorités à identifier les communications, les transactions ou les activités considérées comme présentant un intérêt pour la sécurité nationale.  

• Pour les entreprises multinationales, l’environnement de risque devrait être de plus en plus marqué par des incertitudes concernant les communications des employés, la collecte d’informations, les déplacements professionnels, les pratiques de diligence raisonnable et l’architecture technologique.  

La période précédant les célébrations de 2027 devrait servir de point d’ancrage au déploiement des politiques publiques et à la coordination administrative. Les autorités chinoises et hongkongaises devraient mettre en œuvre de manière séquencée les priorités politiques existantes, renforcer la cohérence de leur application et réaffirmer la continuité de l’orientation de la gouvernance issue des réformes engagées après 2020.

L’intégration de la GBA devrait également faire évoluer le rôle de Hong Kong en tant que plateforme régionale accueillant les sièges d’entreprises. À mesure que les normes réglementaires relatives à la cybersécurité, à la vérification de l’identité et à la gouvernance des données s’harmoniseront entre les villes de la GBA, les entreprises multinationales pourraient être confrontées à moins de divergences réglementaires entre Hong Kong et les grands centres continentaux tels que Shenzhen et Guangzhou. Cette convergence réglementaire pourrait favoriser des modèles opérationnels régionaux plus distribués, dans lesquels Hong Kong conserverait les fonctions financières et juridiques à forte valeur ajoutée tout en partageant les activités opérationnelles, technologiques et de support avec d’autres villes de la GBA.

La période précédant le 30e anniversaire de la rétrocession devrait accélérer les évolutions observées depuis les réformes engagées après 2020 en matière de sécurité et de gouvernance des données. Depuis 2020, Pékin et les autorités hongkongaises considèrent de plus en plus les informations, les communications, la gestion des données et les systèmes technologiques sous l’angle de la sécurité nationale.

Pour les entreprises multinationales, les difficultés devraient davantage résulter d'une application plus large des pouvoirs existants que de l’adoption de nouvelles lois. Les autorités pourraient accorder une attention accrue aux activités de diligence raisonnable, aux études de marché, aux analyses sectorielles, à la collecte d’informations, aux entretiens avec les employés et à la coopération transfrontalière. Elles pourraient également imposer des exigences plus strictes aux organisations qui transfèrent des informations entre Hong Kong et leurs implantations à l’étranger.

Les technologies émergentes devraient renforcer la capacité des autorités à mettre en œuvre ces priorités de gouvernance à grande échelle. Les progrès réalisés dans les domaines de l’analyse automatisée, de la reconnaissance faciale, de la vérification de l’identité numérique, de la détection de comportements et du traitement massif des données pourraient améliorer leur capacité à examiner les communications, les transactions, les historiques de déplacements et d’autres activités numériques.

Les autorités devraient également renforcer leur surveillance des modalités de collecte, de stockage, de transmission et d’accès aux informations. Les entreprises multinationales qui s’appuient sur des réseaux mondiaux de partage d’informations pourraient ainsi être confrontées à des contraintes accrues en matière de conformité. Une attention particulière pourrait également être portée aux appareils électroniques, aux communications numériques et aux données stockées. 

L’intégration accrue de Hong Kong à la Chine continentale devrait transformer la manière dont les entreprises multinationales organisent leurs activités régionales ainsi que la façon dont les voyageurs gèrent leur exposition numérique. La ville devrait conserver son rôle d’interface financière avec les marchés mondiaux, mais les attentes réglementaires relatives aux données, à la cybersécurité et à la circulation de l’information devraient progressivement s’aligner sur les pratiques de la Chine continentale.

Les entreprises multinationales devraient faire l’objet d’un contrôle plus étroit concernant les transferts transfrontaliers de données, les infrastructures cloud, les communications internes et les activités de diligence raisonnable. À moyen terme, l’intégration plus poussée de Hong Kong à la Chine continentale pourrait toutefois faciliter l’accès des entreprises multinationales aux marchés chinois et améliorer l’efficacité des processus transfrontaliers dans des secteurs tels que la finance, la logistique et les technologies.

Les voyageurs d’affaires comme les touristes devraient être soumis à un examen plus attentif de leur empreinte numérique et de leurs communications, notamment lorsqu’ils participent à des activités commerciales, de recherche ou d’investissement considérées comme sensibles. Pour ces deux catégories de voyageurs, la mobilité entre Hong Kong et la Chine continentale devrait néanmoins devenir sensiblement plus fluide à moyen terme grâce à l’amélioration des infrastructures de transport et de la connectivité découlant de l’intégration renforcée de Hong Kong à la GBA. 

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