Inde : insécurité frontalière, tensions géopolitiques et évolution de la menace terroriste devraient accroître les préoccupations sécuritaires

L’Inde fait face à des menaces terroristes complexes, tant domestiques que transnationales, ayant évolué de structures hiérarchiques classiques vers un écosystème diffus et en réseau, composé d’affiliés et d’individus auto-radicalisés capables de radicalisation, recrutement, financement, planification et dissimulation grâce aux technologies numériques. Cette évolution a entraîné un changement stratégique dans la réponse indienne aux groupes terroristes basés au Pakistan.

En avril, une branche issue de Lashkar-e-Taiba (LeT), organisation pakistanaise, a tué 26 civils dans la vallée du Cachemire. L’attaque, reliée à Jaish-e-Mohammed (JeM), autre groupe terroriste basé au Pakistan, a poussé l’Inde à lancer des frappes de missiles visant des bases terroristes sur le sol pakistanais lors d’un exercice baptisé Operation Sindoor. Les hostilités bilatérales ont cessé le 10 mai, bien que l’Inde ait averti que Operation Sindoor se poursuit et que toute future attaque entraînera une action militaire sans distinction entre groupes terroristes et parrains étatiques.

Plus récemment, après l’attentat à la voiture piégée de novembre à Delhi, qui a fait huit morts et vingt blessés, le gouvernement indien n’a officiellement qualifié l’événement d’attaque terroriste que trois jours plus tard et n’a pas confirmé de lien avec le Pakistan. L’approche de l’Inde semble avoir cherché à éviter une pression intérieure poussant à une riposte immédiate, tout en préservant l’effet de surprise pour une éventuelle réaction future. Par conséquent, le risque d’accrochages entre l’Inde et le Pakistan demeure élevé à moyen terme. 

Le gouvernement intérimaire du Bangladesh a minimisé les actes d’intolérance, renforçant des groupes islamistes d’extrême droite et alimentant un sentiment anti-bangladais ainsi que des manifestations en Inde. Depuis la crise constitutionnelle au Bangladesh en 2024, les violences anti-hindoues ont provoqué de vastes protestations en Inde, ainsi que des actes d’incendie et de vandalisme contre la mission consulaire bangladaise à Tripura en décembre 2024. Les attaques contre les minorités au Bangladesh pourraient s’intensifier à l’approche des élections nationales prévues en février 2024.

L’incapacité du gouvernement intérimaire bangladais à contrer les éléments islamistes radicaux a également permis la reconstitution de groupes extrémistes, représentant une menace terroriste transfrontalière pour l’Inde. Cette résurgence représente un risque particulier pour la frontière orientale poreuse de l’Inde, où les prédicateurs islamistes radicaux tentent depuis longtemps d’infiltrer et de diffuser leur idéologie dans les provinces frontalières.

Les autorités indiennes ont également exprimé des inquiétudes quant à la coopération récente en matière de trafic d’armes et de financement par le biais du commerce illicite de stupéfiants entre groupes armés basés au Bangladesh et groupes militants ethno-séparatistes du nord-est de l’Inde.

Les relations tendues devraient entraver les efforts visant à sécuriser la frontière poreuse Inde–Bangladesh. L’Inde a répondu à la menace terroriste transnationale en intensifiant les expulsions de migrants bangladais en situation irrégulière, ce qui a suscité une réaction négative de Dhaka. Les tensions autour de l’asile accordé à l’ancienne Première ministre Sheikh Hasina devraient s’aggraver, New Delhi ignorant les demandes d’extradition après sa condamnation à mort par le Tribunal international des crimes du Bangladesh.

Le rapprochement croissant entre l’administration bangladaise et le Pakistan constitue une nouvelle source potentielle d’instabilité pour l’Inde. Les échanges commerciaux directs Dhaka–Islamabad ont repris pour la première fois depuis 1971, et des restrictions de voyage ont été assouplies. Si des partis historiquement alignés sur Islamabad — comme le BNP ou le Jamaat-e-Islami Bangladesh — accèdent au pouvoir, cela pourrait renforcer encore la coopération entre groupes anti-indiens. 

Les relations avec la Chine demeurent fragiles en raison de différends territoriaux, d’une méfiance stratégique durable et d’une concurrence économique croissante, malgré un désengagement militaire limité. Bien qu’un mécanisme de patrouille frontalière ait été établi en 2024, les postures de dissuasion persistent le long de la Ligne de Contrôle Effectif (LAC).

Les deux pays ont rapidement développé leurs infrastructures frontalières, notamment des bases, des routes toutes saisons, des capacités logistiques renforcées et des systèmes de surveillance.

La faible probabilité d’un découplage économique réduit le risque d’un conflit bilatéral prolongé, mais l’Inde maintient des restrictions d’accès au marché pour certains produits chinois et cherche à limiter l’influence d’entités chinoises dans les secteurs sensibles. 

L’Inde a intensifié son engagement avec les Talibans en Afghanistan, les deux parties cherchant à répondre à des préoccupations sécuritaires croissantes liées au parrainage présumé de groupes militants par le Pakistan. Depuis début 2025, l’Inde a élargi ses canaux diplomatiques avec Kaboul pour améliorer le partage de renseignements sur les réseaux djihadistes transnationaux.

Cette coopération s’est illustrée lors du Sommet des ministres des Affaires étrangères en octobre 2025, mettant en avant une coordination accrue en matière de contreterrorisme, de surveillance transfrontalière et de réduction de la mobilité militante via le corridor occidental du Pakistan. 

Les récents développements soulignent la détérioration croissante du paysage sécuritaire de l’Inde. L’intensification des activités terroristes menées par des groupes basés au Pakistan, la résurgence d’éléments islamistes radicaux au Bangladesh et une coopération renforcée entre factions anti-indiens dans les deux pays continueront d’accroître les risques d’infiltration transfrontalière et de radicalisation interne.

La montée des tensions politiques au Bangladesh et l’aggravation des relations diplomatiques affaiblissent la capacité de l’Inde à sécuriser sa frontière orientale, tandis que les mesures migratoires strictes font peser un risque accru de troubles dans les États frontaliers.

La méfiance persistante entre l’Inde et la Chine — combinée à une militarisation renforcée le long de la LAC — maintiendra également le risque d’incidents frontaliers.

Dans l’ensemble, l’Inde entre dans une période prolongée marquée par des menaces terroristes élevées, un risque d’accrochages militaires, des tensions diplomatiques persistantes et une dépendance croissante à l’égard de partenariats régionaux non traditionnels pour gérer les pressions sécuritaires croissantes. 

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